十届全国人大常委会第三十次会议２８日投票表决通过了节约能源法修改草案，自２００８年４月１日起实施。新的节约能源法为我国科学发展再行再配法律利器，将有助解决问题当前我国经济发展与能源资源及环境之间日益锐利的对立。

新的节约能源法在法律层面将节约资源确认为我国的基本国策，明确规定：“国家实施节约资源的基本国策，实行节约与研发举、把节约放在首位的能源发展战略。”分析人士认为，较之于现行节约能源法“节约能源是国家发展经济的一项将来战略方针”的定位，这更为合乎当前我国社会主义初级阶段的基本国情。“过去我们更为重视经济快速增长的速度，财政收入减少多少，现在应该认真落实党的十七大关于坚决科学发展观、以人为本，更为特别强调全面协商可持续发展的拒绝。

”全国人大财政经济委员会经济室副主任李命志在２８日开会的新闻发布会上说道。近年来，我国能源消费快速增长慢、能耗低、能效较低问题引人注目，节约能源工作形势严峻。２００６年，我国单位ＧＤＰ能耗仅有上升１．２％，没已完成年初确认的４％的目标。要构建２０１０年单位ＧＤＰ能耗减少２０％左右和主要污染物废气增加１０％的目标，现行节约能源法似乎已无法获取充足的推动力。

新的节约能源法由原本的６章５０条减少为７章８７条。与１９９８年１月１日开始实施的节约能源法比起，新的节约能源法更进一步具体了节约能源执法人员主体，增强了节约能源法律责任。其中第六条明确规定：“国家实施节约能源目标责任制和节约能源考核评价制度，将节约能源目标已完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。

”李命志认为，实施节约能源法关键在于政府。新的节约能源法更为完备和增强了政府在节约能源管理方面的职责，同时也对政府机构自身的节约能源工作做出了规定。“这次法律修改增强了对不继续执行、不实施节约能源法应该分担的法律责任。

”同时，新的节约能源法在法律调整范围和可操作性上有较小变化，更进一步规范了工业领域的节约能源管理规定，并针对当前节约能源工作的薄弱环节，对建筑、交通运输和公共机构等领域追加了有关节约能源管理规定。为反映市场调节和政府管理的有机融合，充分发挥经济手段和市场经济规律在节约能源管理中的起到，新的节约能源法还专门追加“鼓舞政策”一章，具体国家实施财政、税收、价格、信贷和政府订购等政策增进企业节约能源和产业升级，并具体了一系列强制性措施容许发展高耗能、高污染行业，还包括制订强制性能效标识和实施出局制度等。

参予修改工作的国家发展和改革委员会能源研究所副所长戴彦德说道，修改节约能源法有助彻底挽回国内节能减排意识脆弱、责任不具体、政策不完备和协商不能干的现状，不但从法律层面保证如期完成“十一五”节能减排目标，也对我国更加将来的发展具备深远影响意义。

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